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美国总统特朗普当地时间1月27日在社交媒体发文称，如果伊拉克前总理努里·马利基再度当选总理，美国将不再“援助”伊拉克。

伊拉克新一届国民议会最大党团“协调框架联盟”日前发表声明，宣布提名马利基为新任总理人选。

美方为何对伊拉克新总理人选公开威胁？可能如何对伊施压？美国政府对多国内政的公开干涉甚至军事袭击，对国际秩序造成怎样的冲击？

威胁伊拉克 意在压伊朗

公开威胁别国的总理人选，无疑是非常粗暴地干涉内政。那么，美国政府为何对伊拉克当前的总理人选指手画脚。美联社28日的报道直接点出，总统特朗普对伊拉克政治的干预正值中东地区一个令人担忧的时刻，美方正在考虑对伊拉克的邻国伊朗进行新的打击，“美国政府认为马利基与伊朗走得太近”。

美联社网站相关报道截图

就在特朗普公开威胁之前，美国国务卿鲁比奥也曾致电伊拉克政府官员威胁称，“美国担心亲伊朗政府在伊拉克扎根”，“亲伊朗政府不能使伊拉克远离地区冲突，也不能推进美国和伊拉克之间的互利伙伴关系”。

近期，美方已通过多个渠道向伊拉克政界人士威胁，如果伊朗支持的武装组织进入下届伊拉克政府，美国将对伊拉克政府进行制裁，可能包括切断其至关重要的石油收入。

伊拉克奉行积极务实的外交政策，坚持独立自主和不干涉内政原则，改善并平衡发展同周边国家关系，其中当然包括邻国伊朗。然而，这些正常的政策，在美国方面敌视伊朗的长期意识形态下却成了“问题”。实际上，美国利用入侵伊拉克推翻萨达姆政权之后在伊建立的影响力，长期以来以是否“亲伊朗”等美方立场来判断和影响伊拉克的内政。

控制石油结算 美国对伊拉克植入“财政病毒”

美国2003年入侵伊拉克之后，对伊拉克政治进行“民主化改造”，对伊提供“军事援助”，“帮助”其石油等领域经济发展。但是，这些并不是以符合伊拉克利益的方式进行，而是以最符合美国利益的标准推进。在此过程中，持续至今并且非常核心的一项安排就是控制伊拉克石油收入，这也是美国施压伊拉克的惯用手段。

石油出口收入对伊拉克至关重要，约占其国内生产总值的75%、政府财政收入的90%。那么，美国是如何控制伊拉克的石油收入呢？这实际上源于美国入侵伊拉克之后对其植入的一个“财政病毒”——也就是2003年建立的“伊拉克发展基金”，一套由当时的美英占领当局主导的操控伊拉克石油出口的新机制，该基金设在纽约联邦储备银行。从那时起到如今，伊拉克的石油收入都要通过纽约联邦储备银行才能汇入伊拉克中央银行。

阿拉比亚电视台网站相关报道截图

据多家媒体日前报道，当伊拉克政府要求美军在2020年撤离伊拉克时，美国就曾威胁要切断伊拉克获得石油收入的渠道，当时伊方被迫作出了让步。如今，美国又因为伊朗的因素威胁制裁伊拉克，其中就包括“通过纽约联邦储备银行获得的重要石油收入”。

实际上，多年来美国为了维持其对伊朗的单边制裁，已经对十多家伊拉克银行实施了制裁，目的是“遏制伊朗通过伊拉克银行体系获得美元”。

美国政府对外干涉 从台下走向公开化

针对美国对伊拉克的威胁，伊拉克新一届国民议会最大党团“协调框架联盟”27日召开紧急会议进行商讨。

伊拉克沙法齐通讯社相关报道截图

法国媒体的报道评论认为，这是特朗普政府公开对外国进行政治干涉的最新例证。报道称，美国长期干预其他国家，但特朗普政府打破先例，开始进行“公开干预”。从波兰、罗马尼亚再到洪都拉斯，美国官方在这些国家的选举中公开支持右翼候选人。此外，本月早些时候，特朗普政府还对委内瑞拉进行了致命的军事行动。

美联社的报道也指出，这不是特朗普上任以来第一次干预他国的政治。本月，特朗普政府多次威胁伊朗，包括将采取军事行动。

法国24新闻台网站相关报道截图

二战以后，全世界的人们痛定思痛，要求在独立、平等的基础上建立新的国际关系。一些基本法律原则，如主权平等原则、不干涉内政原则等，在战后大量国际法文书中得到确认，逐渐为各国所普遍接受。

如今，美国政府肆无忌惮地干涉他国内政，甚至直接军事袭击，对几十年来形成的国际秩序造成了严重冲击。美国的所作所为，就是让“美国优先”凌驾主权平等，让舰炮外交轰击和平协商，让丛林法则笼罩人类文明。

来源｜总台环球资讯

记者｜王昆鹏

签审｜李琳

监制｜蔡耀远